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习近平:增强反垄断反不合法竞争监管力度 完美
日期:2021-08-30

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平8月30日下战书主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过了《关于强化反垄断深刻推进公平竞争政策实施的意见》、《关于改革完善体制机制加强战略和应急物质贮备安全治理的若干意见》、《对于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的看法》。

  习近平在主持会议时强调,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进独特富饶的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特殊是中小企业创造辽阔的发展空间,更好保护花费者权利。国家储备是国家治理的重要物资基础,要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理,强化战略保障、宏观调控和应对急需功能,增强防范抵抗重大风险能力。要坚固污染防治攻坚结果,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土捍卫战,以高水平保护推动高质量发展、发明高品德生活,尽力建设人与天然协调共生的漂亮中国。要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完全、协同高效、束缚有力的统计监督体系。

  中共中心政治局常委、中央全面深入改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正缺席会议。

  会议指出,党的十八大以来,我们缭绕反垄断、反不合法竞争,作出一系列重大决议安排,完善公平竞争制度,改革市场监管体系,加强反垄断监管,推动高尺度市场体制建设,推动构成同一开放、竞争有序的市场体系。针对一些平台企业存在蛮横成长、无序扩张等突出问题,我们加大反垄断监管力度,依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行动,避免资本无序扩大初见成效,市场公正竞争秩序稳步向好。

  会议强调,要统筹发展和平安、效力和公平、活气和秩序、海内和国际,坚持监管标准和促进发展两手并重、两手都要硬,明白规矩,划出底线,设置好“红绿灯”,领导督促企业屈服党的引导,遵从和服务于经济社会发展大局,激励支撑企业在增进科技提高、繁华市场经济、方便人民生涯、参加国际竞争中施展踊跃作用。要加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、防备和禁止滥用行政权利消除限度竞争制度等。要保持“两个绝不摇动”,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。要坚韧不拔推进高程度对外开放,维护产权和常识产权,加强政策透明度和可预期性。要加强竞争法律制度和政策宣扬培训,强化企业公平竞争意识,引诱全社会造成崇尚、掩护和促进公平竞争的市场环境。要加快树立全方位、多档次、破体化监管体系,实现事先事中事后全链条全领域监管,梗塞监管破绽,进步监管效能。要加大监管执法力度,加强平台经济、科技翻新、信息保险、民生保障等重点范畴执法司法。要完善反垄断体制机制,空虚反垄断监管力气。

  会议指出,党的十八大以来,我们加强国家储备顶层设计,深化储备管理体制机制改革,对中央政府储备履行集中统一管理,加快建设笼罩全国的物资贮存和调运基础设施网络,国家储备基础和实力一直增强,在防备化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。

  会议强调,我国事大国,必需具备同大国位置相符的国家储备实力和应急能力。要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题,系统计划、迷信优化储备的品类、规模、结构,加快补齐补足关键品类物资短板。要加快健全统一的战略和应急物资储备体系,坚持政府主导、社会共建、多元互补,健全中央和处所、什物和产能、政府和企业储备相联合的储备机制,优化重要物资产能保障和区域布局,分类分级落实储备义务,完善储备模式,立异储备管理机制。要完善战略储备市场调节机制,增强大批商品储备和调节才能,更好发挥战略储备的稳固市场功效。要加大国家储备监管力度,发挥专业监管、行业监管、属地监管协力。

  会议指出,近年来,我们推动污染防治的办法之实、力度之大、成效之明显前所未有。“十四五”时代,我国生态文化建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改良由质变到量变的要害时期,传染防治涉及的抵触问题层次更深、领域更广,请求也更高。

  会议强调,要坚持力度、延长深度、拓广阔度,紧盯污染防治重点领域和关键环节,集中气力攻克老庶民身边的突诞生态环境问题,强化多污染物协同把持和区域协同管理,统筹水资源、水环境、水生态治理,推进泥土污染防治,加强固体废料和新污染物治理,全面制止入口“洋垃圾”,推动污染防治在重点区域、重要领域、症结指标上实现新冲破。要从生态系统整体性动身,更加重视综合治理、体系治理、源头治理,加快构建减污降碳一体策划、一体部署、一体推进、一体考察的制度机制。要统筹生态保护和污染防治,加强生态环境分区管控,推动重要生态系统保护和修复,发展大范围领土绿化举动,扩展环境容量的同时,下降污染物排放量。要加快推动工业结构、能源构造、交通运输结构、用地结构调剂,严把“两高”名目准入关口,推进资源节俭高效应用,培养绿色低碳新动能。要深入推进生态文明体制改革,加快构建现代环境管理体系,全面强化法治保障,健全环境经济政策,完善资金投入机制。要加强系统监管和全进程监管,对损坏生态环境的行为决不手软,对生态环境违法犯法行为重办重罚。要留神就地取材、分类施策,体现差异化,不搞一刀切。

  会议指出,统计监督是党和国度监督系统的主要组成局部。党的十八大以来,咱们对完美统计监督作出轨制部署,查处了一大量统计违纪守法案件,统计监督获得显明功效。要增强对贯彻新发展理念、构建新发展格式、推动高品质发展情形的统计监督,重点监测评估国家重大发展策略实行情况、重大危险挑衅应答效果、国民大众反应凸起问题解决情况等。要加快统计制度方式改造,加大古代信息技巧运用,夯实统计基层基本,把情况摸清,把数据搞准,使监督结果经得起实际和历史测验。要推进统计监视跟纪律监督、组织监督、巡查监督、审计监督等兼顾连接,加强工作协协调统计监督成果应用,晋升监督效力。

  中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部分负责同道出席会议。 【编纂:李骏】